回答:公車與民主 (00114284)

公車與民主

影片分享：

http://www.ted.com/talks/enrique_penalosa_why_buses_represent_democracy_in_action

• 重點：政府如何使富人樂於搭公車、捷運或騎腳踏車？什麼樣的國民財富分布狀況可造就以上的生活方式？
• 思考：除了定期改選，施行民主還需要什麼條件？如何創造？

-------------------------------------------

@以荷蘭自行車為例

參考出處：高雄市政府工務局＿考察荷蘭報告http://pwb.kcg.gov.tw/docmgn/doc/1230.pdf

@起源

荷蘭政府在 1990 年統計調查顯示，有 54％以汽車為短距離（7.5Km）之交通工具，而其城鎮與城鎮之間的距離均小於 7.5Km且地勢平坦，為改善此一現象，而發展自行車道系統，並大力提倡自行車文化、抑制小汽車。

@計畫主要方針

（1） 結合自行車與大眾運輸網路，各火車站重要地點設自行車停車場和租

賃站，可上、下火車。

（2） 設置人性化專用自行車道，不同顏色標明機動、非機動及人行道，其

他車種及行人禁止佔用。

（3） 專用標誌、標號，部分路段汽車速限 30Km，確保騎士安全。

（4） 建構全國性自行車路網，路型種類有市區道路、郊區道路及兩條東西、南北向長途國道，可串連至鄰近國家。

@成效

近 20 年全國約為 1640 萬人，自行車數量約 1800 萬輛，自行車擁有率 85％，自行車道 1 萬 9000Km，為世界之冠，平均每人每日騎 2.5Km。目前全荷蘭已有 50％以上人口，以自行車為主要交通工具。

@成功原因

荷蘭規劃有良好的自行車道系統及停車設施

尤以車站電車等大眾運輸場站附近均設有大型自行車停車場；例如，阿姆斯特丹在中央車站附近，設有約可容納 2,500 輛自行車的大型停車場，結合火車、電車等遠距離轉乘。

自行車道標示牌

不論市區或郊區，可依據路型及路幅所規劃建置而彼此串聯且專用的自行車道，並設有簡單容易辨識的標誌牌。

相關政策與法令

市區內的小道路亦留設有適當的人行道與或單向或雙向的自行車道；以人行道、自行車道及電車道的留設，壓縮汽車空間，並規定車速僅能 50 公里，如此來保障彼此用路人安全。同時也制定相關法令，例如汽車未優先禮讓罰款 130歐元，為避免自行車任意行駛危及行人安全，規定自行車不准騎上人行道等。

鼓勵津貼

公務員騎乘自行車交通津貼為 0.15歐元/Km，為開車上班者（0.05 歐元/Km）的 3 倍，火車和電車用公共交通卡均免費。
-------------------------------------------
一、政府如何使富人樂於搭公車、捷運或騎腳踏車？

該如何使富人樂於使用大眾運輸、自行車？在於政府是否有貼近人民的心？富人不會為了省錢或津貼而開始騎車自行車，但是，一旦風潮形成，人會下意識的比較事物的優缺點。當富人發現，原來短暫距離改成騎乘自行車，方便、省時、且能運動，而系統人性化又安全，那又何樂不為？重點是誰來推動亮點？這就是政府必須扮演的腳色，必須做政策宣導的推手。

二、什麼樣的國民財富分布狀況可造就以上的生活方式？

以上的生活方式，無關於國民財富分布狀況，而在於一個政府的作為，政府為人民看見什麼？提供什麼？政府領導的腦袋裝了些什麼。當資源分配的權力掌握在政府手中，唯有政府的格局提升、眼界擴大才能達成這種生活方式，以荷蘭為例，軟體硬體及法規的建立都必須透過政府的公權力來實踐。至於是否可能實踐？唯有動機單純的領導者出現，加上人民可以分辨人才好壞時，選擇對的人選，才有一絲實踐的希望。

三、除了定期改選，施行民主還需要什麼條件？如何創造？

我認為實施民主除了定期改選，還要(一)建立通暢的民意表達管道(二)社會氛圍開放(三)人民具有一定知識水平(四)優質媒體提供真實資訊，該如何創造？

我個人認為需要有菁英出線。這樣的菁英應該具備有魄力的特質，他心中對民主有確切的藍圖，並且有著使命必達的決心、不擇手段的實踐。為什麼要不擇手段？因為要實踐真正的民主過程中，必然必須大刀闊斧，將已經積成已久的治理陋習根深去除，過程中，也許必須採取非法程序手段。因此，需要有一個有智慧、有手段，並且願意承擔力的人來負責？至於到底可否實踐？我認為是環環相扣的，人民並須對政治有一定程度的認識，有眼光可選擇正確的管道及媒體來表達已見，並且重視自己手中的選票，適才選才，如此，民主亦有成熟的可能。